1962年

１月１１日－２月７日 中共中央在北京举行扩大的工作会议。参加会议的有中央和省、地、县委四级主要负责人和部分大厂矿和部队的负责干部七千多人（因此又称“七千人大会”）。这次会议的主要目的是：总结经验，统一认识，加强党的民主集中制，切实贯彻调整国民经济的方针，为战胜严重困难而奋斗。会上刘少奇代表中央作书面报告和讲话，初步总结１９５８年以来社会主义建设的基本经验教训，分析了几年来工作中的主要缺点错误。报告认为产生这些缺点错误的原因，一方面是由于在建设工作中经验不够；另一方面是由于几年来党内不少领导同志不够谦虚谨慎，违反了党的实事求是和群众路线的传统作风，削弱了民主集中制原则，这就妨碍了党及时地尽早地发现问题和纠正错误。报告指出全党当前的主要任务，是踏踏实实地、干劲十足地做好调整工作，并认为：“１９６２年是对国民经济进行调整工作最关紧要的一年”，“优游国际必须抓紧”。毛泽东在会上作讲话，着重指出必须健全党的民主集中制，必须在总结正反两个方面的经验的基础上，加深对社会主义建设规律的认识。他在讲话中作了自我批评。邓小平、周恩来在大会上讲话，分别代表中共中央书记处和国务院作自我批评。大会发扬民主，开展批评和自我批评，强调要恢复党的实事求是、群众路线的优良作风，要健全党内民主生活，加强集中统一。这次大会取得了积极成果。虽然在对形势的分析和对造成困难的主要原因的认识上，以及对工作中的成绩和缺点的估计等问题上，中央领导核心中的分歧并未解决，但在坚决贯彻执行“八字方针”，促进国民经济的恢复和发展的问题上，对统一全党认识起了积极的作用。

２月１４日 中共中央作出《关于一九六二年上半年继续减少城镇人口七百万人的决定》。２２日，中共中央批转中央精简小组《关于各级国家机关、党派、人民团体精简的建议》。批示指出，目前各级国家机关、党派、人民团体中机构庞杂、人多政繁的现象十分严重，不利于国民经济的全面调整，不利于克服当前的困难，不利于克服官僚主义和分散主义。因此，必须彻底实行“精兵简政”，下决心“拆庙”，裁并机构。

２月２１日－２３日 刘少奇在北京主持召开政治局常委扩大会议（毛泽东在外地未参加），讨论１９６２年国家预算和整个经济形势问题。会议分析当时农业生产下降，市场紧张，物价高涨，通货膨胀和国家存在大量财政赤字的情况，认为我国的财政经济形势是处在一个非常困难的时期，必须确定一个调整恢复时期，以农业为基础，全面地调整国民经济。会上，陈云作题为《目前财政经济情况和克服困难的若干办法》的讲话，得到其他常委的一致赞同。征得毛泽东同意后，３月１８日将这个讲话批发各地区、各部门。４月１９日，中央决定由陈云担任中央财经小组组长，统管财经工作。

２月２７日 中共中央联络部部长王稼祥，征得部党委的同意，就党的对外工作政策问题联名给中央负责同志写了一份书面建议。建议提出：为有利于国民经济的调整和恢复工作，争取时间渡过困难，党应该在对外政策上采取和缓的方针；同时提出在困难形势下我国对外援助应实事求是，量力而行。这些正确的建议，后来被毛泽东说成是修正主义的主张，受到不公正的批判。这个错案已于１９７９年３月９日经中央通报平反。

３月２日 周恩来在广州国家科委召开的科学工作会议和文化部、剧协召开的剧本创作座谈会共同组织的大会上，作题为《论知识分子问题》的报告。报告指出“十二年来，我国大多数知识分子已有了根本的转变和极大的进步”，重新肯定我国绝大多数知识分子是属于劳动人民的知识分子，恢复１９５６年知识分子问题会议对知识分子的正确估计，并强调在社会主义建设中要发挥科学和科学家的作用。

３月７日 陈云在中央财经小组会议上，就计划工作发表讲话说，管理年度计划，首先要安排好农业和市场，这是关系到城市人民生活的大问题，应该成为重要国策。调整今年的计划，要准备对重工业、基本建设的指标“伤筋动骨”，再不要只想到钢了，应该在综合平衡基础上全面安排。

３月２７日－４月１６日 第二届全国人民代表大会第三次会议在北京举行。周恩来总理代表国务院作《政府工作报告》。报告对“大跃进”以来政府工作中的缺点错误作了检查，并且总结几年来统战工作中的经验教训，充分肯定知识分子、民族资产阶级分子在政治思想上的进步，强调团结他们一道工作的重要性。他重申，知识分子中的绝大多数已属于劳动人民的知识分子，不应该把他们当作资产阶级知识分子；民族资产阶级分子的绝大多数在社会主义改造中已经取得进步，他们中间的一部分人已经改造成为劳动者了。报告还指出，我国的阶级斗争总的趋势是波浪式的，但是向着缓和的方向发展，如果认为阶级斗争已经结束、或者短期内可以结束，是不对的。同样，如果认为阶级斗争不是向着缓和方向发展，而是不断尖锐化，也是不对的。周恩来的这些话，在当时引起了民主人士和知识界的热烈欢迎。

４月２７日 中共中央根据扩大的中央工作会议的精神，发出《关于加速进行党员、干部甄别工作的通知》，指出：自从１９６１年６月，中央指示对最近几年来受过批判和处分的党员、干部实事求是地进行甄别工作以来，目前还有一些地区或部门贯彻中央指示不力，进度很慢。中央认为，甄别平反工作要加强领导，加速进行。“凡是在拔白旗、反右倾、整风整社、民主革命补课运动中批判和处分完全错了和基本错了的党员、干部，应当采取简便的办法，认真地、迅速地加以甄别平反。”这样，就为最近几年来主要在“反右倾”斗争中被错误批判和处分的绝大多数人进行了甄别平反。

４月３０日 中共中央批准中央宣传部定稿的《关于当前文学艺术工作若干问题的意见（草案）》（简称《文艺八条》），由文化部党组、文联党组下发全国各地文化艺术单位贯彻执行。《文艺八条》是在１９６１年８月1日印发各地征求意见的《文艺十条》的基础上修改而成的。八条的内容包括：贯彻执行百花齐放，百家争鸣的方针；正确地开展文艺批评；批判地继承民族遗产和吸收外国文化；改进领导作风；加强文艺界的团结等。

５月７日－１１日 中共中央政治局常委在北京举行工作会议，讨论中央财经小组提出的《关于讨论一九六二年调整计划的报告》。会议由刘少奇主持，周恩来、朱德、邓小平作了讲话。会议正确地分析财政经济形势，作出全面贯彻执行“八字方针”和对国民经济进行大幅度调整的重大决策，要求切实地按照农、轻、重次序对国民经济进行综合平衡。为此，会议决定进一步缩短工业生产建设战线，大量减少职工和减少城镇人口，切实加强农业战线，增加农业生产和日用品生产，保证市场供应，制止通货膨胀等一系列调整国民经济的果断措施。会后随即迅速贯彻落实：基本建设投资，由１９６１年的123.3亿元，减少到１９６２年的67.6亿元。工业战线实行必要的关停并转；国营工业企业在１９６１年减少的基础上，本年减少18000多个。本年１月至８月，精简职工850万人，减少城镇人口1000万人。为实现中共中央在１９６２年初提出的“当年平衡，略有回笼”的方针，除加强银行信贷和财政管理外，还对部分商品实行高价销售的办法。

６月１４日 中共中央批转中央统战部《关于全国统战工作会议的报告》。批示指出：近几年来在一部分同志中有一种忽视统战工作的倾向，滋长了骄傲自满、宁“左”勿右的思想，这对于党同党外人士的团结合作，对于社会主义事业是十分不利的，必须坚决纠正。当前，为保证顺利完成调整国民经济的艰巨任务，必须调整统一战线内部的各种关系，发扬人民民主，团结一切爱国人士，充分调动一切积极因素，共同克服困难，争取社会主义建设的新胜利。

６月１６日 彭德怀给毛泽东、党中央写了一封长信（即八万言书），请求党全面审查他的历史。信中特别申明，他在党内从未组织过什么“反党小集团”，也没有“里通外国”的问题。８月２２日，彭德怀又致信毛泽东、党中央，再次恳请中央组织专案审查，以便弄清他犯错误的性质，作出正确处理。这两封信在党的八届十中全会上被当作彭德怀搞翻案，受到不公正的批判。

６月２０日 中共中央批转民族事务委员会《关于民族工作会议的报告》。报告指出几年来民族工作中的缺点错误，主要是：忽视民族特点，忽视宗教问题的民族性、群众性和由此而来的长期性和复杂性，忽视少数民族的平等权利和自治权利，忽视对少数民族上层人士的团结工作等。报告认为当前民族工作的方针应当是：调整民族关系，加强民族团结，加强同一切爱国民主人士的团结，以调动和发挥各少数民族人民的积极性，恢复和发展经济，改善人民生活。

７月９日、１１日 邓子恢在中央党校作《关于农业问题的报告》，主张建立严格的生产责任制，实行队（生产队）包产，组包工，田间管理包到户；对一些特殊的技术活，可以实行联系产量超产奖励的个人责任制。邓子恢的这些意见，得到许多领导同志的赞同，但是在八届十中全会上被当作刮“单干风”，受到错误的批判。

９月２４日－２７日 中国共产党八届十中全会在北京举行。毛泽东作关于阶级、形势、矛盾和党内团结问题的讲话，把社会主义社会中仍在一定范围内存在的阶级斗争作了扩大化和绝对化的论述，指出在整个社会主义历史阶段中资产阶级都将存在，并存在资本主义复辟的危险，强调阶级斗争必须年年讲、月月讲、天天讲。还错误地批判所谓“单干风”（指包产到户）和“翻案风”，并严厉指责所谓“黑暗风”（指对当时严重困难形势作充分估计的观点）。这个讲话标志着政治思想上“左”倾错误的严重发展。八届十中全会继续坚持调整国民经济的方针。会议指出，全国人民当前的迫切任务是贯彻执行以农业为基础、以工业为主导的发展国民经济的总方针，把发展农业放在首要地位，坚决把工业部门的工作转移到以农业为基础的轨道上来。毛泽东接受刘少奇等的建议，提出：“不要因强调阶级斗争放松了经济工作，要把工作放在第一位”。这样，就使全会结束后，经济调整工作能够基本上按照原来的计划继续进行。

１０月２０日 印度军队自中印边界东西两段同时向中国发动大规模的武装入侵，中国边防部队在警告无效、忍无可忍的情况下，被迫还击，并迅速粉碎印军的进攻，保卫了我国的边疆。１１月２１日，中国政府发表声明，重申：中印边界问题必须通过谈判解决；并宣布从２２日零时起中国边防部队在中印边境全线停火，从１２月１日起，中国边防部队即从１９５９年11月７日的中印双方实际控制线后撤二十公里。随后，中国政府还主动把缴获的武器弹药和其他军用物资全部交还印方，释放和遣返了全部被俘的印度军事人员。

１２月１４日 中共中央作出《关于成立十五人专门委员会的决定》。委员会的主要任务是加强对原子能工业建设和加速核武器研制、试验工作以及核科学技术工作的领导。主任由周恩来担任。

本年度国民经济状况：工农业总产值1504亿元（按1957年不变价格计算，下同)比上年下降10.1％。其中，工业总产值920亿元，比上年下降16.6％；农业总产值584亿元，比上年增长6.2％。工农业主要产品产量：钢667万吨，比上年下降23.3％；煤，22000万吨，比上年下降20.9％；发电量，458亿度，比上年下降4.6％；粮食，16000万吨，比上年增长8.5％；棉花，75万吨，比上年下降6.2％；油料，200.3万吨，比上年增长10.5％。基本建设投资总额71.26亿元，比上年下降44.1％。社会商品零售总额604亿元，比上年下降0.6％。国家财政总收入313.6亿元，总支出305.3亿元，结余8.3亿元。

来源：人民网

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